Какие нововведения пенсионной реформы могут оказаться наиболее неприятными для будущих пенсионеров?

Принятый Верховной Радой 12.07.2011 года Закон Украины «О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы» содержит следующие негативные положения для простых граждан-пенсионеров.

1. Увеличение на 10 лет минимального страхового стажа

Согласно Закону Украины «О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы» (далее – Закон) увеличивается на 10 лет минимальный страховой стаж, необходимый для получения пенсии, причем безо всякого переходного периода. Это значит, что мужчины должны официально отработать с перечислением взносов в Пенсионный фонд не менее 35 лет, женщины — не менее 30 лет. То есть, начиная с 1 сентября 2011 года уже нельзя будет получать даже минимальную пенсию, имея хотя бы на 1 день стажа меньше. Очевидно, это ухудшает условия выхода на пенсию намного больше, чем постепенное повышение пенсионного возраста, потому что исчезает переработка в 10 лет, за которые сейчас начисляется дополнительная пенсия (1% за каждый «дополнительный» год). Из-за этого размер пенсии уменьшится на сотню гривен в сравнении с нынешним уровнем. Кроме того, это заставит срочно искать работу неработающим людям, которые по каким-либо причинам не накопили 35 (30) лет стажа.

2. Ограничение права на получение социальной помощи

Право на получение социальной помощи (50% от минимальной пенсии) при достижении пенсионного возраста можно будет получить, только имея 15 лет стажа (сейчас — всего 5 лет). Те, у кого стажа меньше, при достижении пенсионного возраста не получат вообще ничего. При этом мужчинам надо дожить до 63 лет, женщинам — не менее чем до 58 (с учетом, что пенсионный возраст для женщин будет постоянно расти). Большое количество людей вообще останутся без средств к существованию, и государство не предусматривает никаких компенсационных механизмов для такой категории граждан.

3. Отсутствие гарантий государства по накопительной системе

Накопительный уровень пенсионной реформы начнет свою работу только тогда, когда будет достигнута бездефицитность работы Пенсионного фонда. На нужды накопительной системы постепенно планируется перечислять от 2% до7 % единого социального взноса. Управлять средствами, перечисляемыми на эти нужды, будут негосударственные пенсионные фонды. В законе отсутствуют четкие гарантии сохранности пенсионных активов в накопительной системе, а также механизмы сдерживания злоупотреблений со стороны должностных лиц таких фондов.

4. Дискриминация людей, получивших инвалидность

Граждане Украины, которые получили инвалидность в процессе трудовой деятельности, не смогут получать пенсию, если до получения инвалидности они не заработали достаточного страхового стажа. Человек, полностью утративший трудоспособность (1-я группа) в 54—59 лет, обязан отработать хотя бы 10 лет. Для большинства инвалидов 2-й и 3-й групп страховой стаж больше: так, если 23-летний инвалид обязан отработать хотя бы год, то 43—45-летний — 10 лет, а 56—59-летний — 14 лет. Данные положения закона противоречат базовым социальным правам, предусмотренным Конституцией, и дискриминируют инвалида как субъекта пенсионного обеспечения.

5. Ограничения содержания и объёма конституционного права на пенсию

Закон сужает содержание и объем конституционного права на пенсию, гарантированного ст. 46 Конституции и действующими на сегодняшний день законами. Ведь за счет повышения пенсионного возраста и страхового стажа будет сужаться круг лиц, имеющих право на пенсию, то есть количественные показатели этого права будут уменьшаться (сужение объема прав). Повышение стажа, в свою очередь, приведет к тому, что те, кто отработает 35 лет, завтра будут иметь право на более низкую относительно прожиточного минимума пенсию, чем те, кто имеет это право сейчас. Соответственно, уменьшается качественная характеристика права на пенсию.

По материалам: Prostobank.ua